CBA 联赛改制,深化篮球改革,为体育产业增加新引擎
一是关于“中国篮协制度化、与国家体育总局脱钩”的建议。
体育总局高度重视体育社会组织建设与改革,对体育社会组织特别是全国体育社会组织改革发展进行了多次深入广泛的调研和专题研究,形成了分层次、分步骤的改革方案和思路。
一是按照中央要求,积极推进中国足协改革。二是按照行业协会、商会与行政机关脱钩有关安排,在全国性体育社会组织中开展行业协会、商会与总局脱钩工作。同时,认真研究全国性单项体育协会特别是奥运赛事协会、具有特殊职能的协会有关情况,结合改革要求提出改革建议。三是总局党组印发《以体育赛事管理中心和单项体育协会改革为突破口深化体育管理体制改革方案》,在总局开展协会改革试点。
目前,各项改革正在有序推进,总局将在试点基础上及时总结经验,系统研究体育社会组织改革总体思路,按照中央有关部署和要求,稳妥推进中国篮协等国家单项体育协会改革进程。
二是“简政放权,将原有篮球管理主体职能拆分为国家队、职业联赛、青少年篮球三个相互联系的部分,分别由中国篮协和各省市篮协、市场、教育部门负责运营管理”。
从中央领导到社会各界,大家都在高度关注篮球改革。篮球改革目前正处于一个非常重要的时间窗口,国家体育总局明确提出,将以推进CBA联赛改革为抓手,兼顾整体改革,在联赛改革成熟的基础上,全面推进篮球产业改革。
国家体育总局一直明确,联赛发展的最终目的要符合我国国情,兼顾与我国经济发展和竞技体育举国体制相适应,以扩大篮球市场、为国家培养高水平人才为目标。在积极稳妥推进CBA联赛改革过程中,我们会认真探讨如何更好地配置管理资源,包括下一步把职业联赛的经营发展权交给市场,更好地挖掘CBA联赛的品牌价值。
国家体育总局就如何将社会化程度较高的体育运动更好地融入学校体育,与教育部进行了深入沟通。据教育部介绍,自2011年义务教育《体育与健康课程标准》颁布以来,篮球一直是必修课的重要模块。各级各类学校不断探索特色化的篮球教学,结合实际开展各类校园篮球比赛,取得了很好的效果。2016年5月,国务院办公厅印发《关于加强学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》(国办发[2016]27号),专门对篮球运动的发展提出了明确的要求。此外,教育部也在借鉴校园足球改革的先期成果,探讨与一些专业体育组织合作,深化校园篮球改革。
教育部也表示愿意进一步加强与体育总局等相关部门的合作,推动校园篮球项目的普及,为我国培养更多更好的篮球后备人才。对此,体育总局将积极与教育部密切配合,目前篮球中心已专门安排人员负责具体业务工作,并将提供技术支持。
三是“启动CBA联赛公司化改革,彻底实现经营与管理分离,作为中国篮球整体改革的突破口”的建议。
近年来,体育总局一直在为实现CBA联赛职业化改革的突破做准备。今年1月,体育总局批准了总局篮球中心提交的《CBA联赛管理运营分离改革方案》,并随即成立了推进CBA联赛改革领导小组。4月22日,总局召开了推进CBA改革专题会议,4月29日,总局召开了推进篮球改革党组会议,5月4日又召开了篮球改革推进会,积极稳妥地推进篮球改革。同时,篮球中心还与CBA俱乐部投资方、省市体育局等各方保持沟通,征求他们对CBA联赛改革的建议,并就选择CBA联赛管理运营分离“两步走”方案达成共识。 7月,国家体育总局批准了篮球中心提交的“两步走”改革方案经过完善,CBA公司将在CBA联赛新赛季开始前完成注册。
根据改革方案,中国篮协第一步将联赛商业权利和赛事推广权授权给中国篮协与CBA俱乐部共同出资成立的CBA公司;中国篮协为大股东,持股30%cba职业联赛对我国篮球事业发展的成效和问题,CBA俱乐部持股70%,各俱乐部各占3.5%的股份;中国篮协将从授权费用中提取一定比例的资金作为扶持女子篮球发展资金和俱乐部青少年发展专项资金。同时,为调动省、市体育局在管办分离改革中的积极性,化解省、市体育局的相关利益,在改革方案中体现了省、市体育局的作用和权限。
CBA公司将按照《公司法》进行管理,中国篮协负责推荐公司董事长(兼法定代表人)人选,公司总经理人选由俱乐部推荐或向社会公开招聘,报董事会批准。
CBA公司成立后,将研究确定CBA联赛的比赛时间、赛制、国家队球员激励措施等具体事项。对于“每赛季联赛时间确定在11月至次年5月,国家队集训时间确定在6月至9月”的建议,由于其中涉及诸多不确定因素(如每年国际比赛比赛时间不同、国际篮联未来对赛制改革等)cba职业联赛对我国篮球事业发展的成效和问题,需结合实际情况cba职业联赛对我国篮球事业发展的成效和问题,更加审慎处理。
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